根據市委巡察工作統一部署,2024年5月6日至6月7日,市委巡察二組對福州廣播電視臺黨委開展了巡察。2024年9月9日,市委巡察二組向福州廣播電視臺黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、加強組織領導,落實落細巡察整改工作
(一)臺黨委落實巡察整改主體責任情況
臺黨委堅持把巡察整改工作作為一項重要政治任務,堅決履行巡察整改主體責任,對市委巡察二組反饋的意見照單全收,嚴格按照巡察整改工作要求,推動整改工作落實到位。
1.提高政治站位,強化整改自覺。巡察反饋后,臺黨委迅速召開巡察整改專題會議,傳達市委巡察反饋意見,要求把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,采取堅決有力措施抓好整改落實。2024年10月22日,召開巡察整改專題民主生活會,深入開展批評與自我批評,進一步增強巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
2.強化組織領導,壓實整改責任。堅決壓實黨委主體責任,成立臺巡察整改工作領導小組,黨委書記任組長,履行第一責任人職責,黨委副書記為副組長,其他成員認真履行“一崗雙責”,主動認領問題、主動承擔責任,發揮以上率下作用,推動整改工作。領導小組下設辦公室,牽頭抓好組織協調、督促檢查、推動落實等整改日常工作。
3.健全工作機制,嚴格高效推進。主動對接市紀委監委、市委組織部、市委巡察辦等部門,針對4個方面的40個問題,制定140條整改措施。嚴格實行動態管控,落實巡察整改工作“臺賬式管理”和“銷號制落實”機制。同時,把巡察反饋意見整改與選人用人、意識形態等兩個專項檢查同步研究、同步部署、同步整改。
4.堅持標本兼治,強化成果運用。堅持把巡察整改與貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神、貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和開展黨紀學習教育結合起來,堅持“當下改”和“長久立”相結合,查漏補缺,細化分類,修訂完善規章制度17項,制定《年輕干部選拔培養方案》等規劃方案4份,全臺管理進一步規范,實現了以巡促改、以巡促建、以巡促治,切實把整改成效轉化為推動廣電高質量發展的強大動力。
(二)黨委書記落實巡察整改第一責任人責任情況
臺黨委書記、臺長陳航切實履行第一責任人職責,堅持重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督辦。牽頭成立巡察整改工作領導小組并擔任組長,第一時間部署巡察整改工作,帶頭研究整改方案,主動認領、直接負責23個問題,占問題總數的57.5%,督促提醒班子其他成員落實整改責任,全力推動整改落實。主動領辦黨的建設、新聞宣傳、產業經營等23項全局性強或較難推進的重點難點問題。在對整改落實負總責、統籌推進全局整改的基礎上,對媒體融合、產業經營、年輕干部培養等事關全局的問題堅持抓具體、抓深入,直面問題、攻堅克難。巡察整改以來,主持召開13次巡察整改工作領導小組會議,聽取分管領導和責任部門匯報,分析研判巡察整改進展情況、存在問題,明確下一步工作重點,確保整改工作有力推進、取得實效。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署及省、市委工作要求方面
1.針對宣傳陣地建設不夠有力問題。
(1)提升精品數量。已修訂《福州廣播電視臺頻道影響力考核辦法》,從考核機制上明確時政融媒體中心、資訊融媒體中心、廣播中心10萬+、100萬+內容產品考核指標。2024年閱讀量百萬+以上的新媒體產品124條。
(2)加強內容策劃。強化“重大宣傳專題策劃”,重點圍繞重大主題、重大事件、重要活動加強策劃,增加優質內容供給,積極打造精品爆款融媒產品。2024年10月以來,我臺圍繞學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神、慶祝中華人民共和國成立75周年、2024世界航海裝備大會、提振經濟、整治群眾身邊的腐敗等重大主題,以及群眾關心關注房地產政策措施,加強宣傳策劃,推出了系列融媒體產品,其中《福州市不動產登記和交易中心:住宅全部按普通住宅計征個人所得稅征收稅率統一調整為1%》《國羽齊聚福州,爭全運會資格賽席位!》等5條作品閱讀量達到百萬以上。
(3)拓寬發布渠道。積極向學習強國、央視新聞+、新華社現場云等央級媒體推送,2024年以來,累計被學習強國采用319條,新華社采用52條,中新網采用89條,央視頻1019條,央視290條,央廣247條;每月擇優向全國廣電聯盟推送作品,2024年以來累計推送70條。
(4)加強全媒體矩陣建設。針對當前以視頻號為IP的媒體矩陣成為新媒體平臺的變化,福州新聞視頻號、新聞110視頻號、福州新聞廣播視頻號等賬號提升內容創作能力,開發具有差異性和特色化的產品內容,積極運用新媒體平臺的評論、轉發、點贊等功能,構建穩定而活躍的粉絲群體。2024年10月以來,圍繞學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,推出的短視頻和推文150余條,引發熱烈反響;圍繞學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、慶祝新中國成立75周年等,策劃推出特色內容產品《五星紅旗迎風飄揚》《燦爛!這福州》等324條,大量產品獲網友點贊、轉發;與福州市紀委監委合作,開展3場“點題整治”直播,直播前針對我市養老機構、校外配餐機構、校內食堂等發起全網投票,積極引流,每場直播收聽收看量均達到60萬以上;防抗臺風“康妮”宣傳中,我臺關注臺風最新路徑與相關預警信息,刊播相關新聞69條,總閱讀量超60萬,獲廣大市民網友點贊。
(5)強化全媒體內容建設。全力打造以“福州新聞”“新聞110”為IP的微信、抖音、微博等全媒體矩陣。2024年10月15日“福州新聞”抖音平臺啟動運營,發布《福州市優化房地產相關政策新聞發布會:個人住宅轉讓的個人所得稅 征收稅率統一調整為1%》閱讀量超100萬,《王楚欽要來了!2024年10月26日舉辦福州見面會》閱讀量超144萬,一個多月以來粉絲增長6000多。“福州新聞”“新聞110”為IP的微信、抖音、微博等全媒體矩陣粉絲數已達350多萬。
(6)提升全媒體矩陣影響力。通過舉辦線上線下活動,增加福州廣播電視臺全媒體矩陣品牌曝光度,吸引潛在的用戶,擴大覆蓋面,提高觸達率。2024年9月以來,我臺通過舉辦“歡度國慶 暢享鼓嶺——2024鼓嶺國慶系列文化活動”、醫保中心知識競賽、肯肯數獨(福州)公開賽活動、福州醫保系統練兵比武大賽、我心中的《福仔歷險記》卡通人物IP設計及繪畫征集、晉安區與廣播中心打造的首個社區廣播站開播等活動,采取黨建宣傳、技能比賽、贈送禮品,互動游戲等方式吸引潛在客戶關注新媒體矩陣平臺,提高新媒體矩陣平臺的粉絲數、影響力。
2.針對輿論監督作用發揮有限問題。
(7)加強選題策劃能力。完善選題策劃制度,包括定期的策劃會議、選題的論證和優化過程,加強對食品安全、反詐騙等社會熱點和公眾關切的敏感性,提高選題的質量和效率。2024年,完成“我為群眾辦實事”專欄節目254條。
(8)提升報道深度和廣度。激勵記者通過深入調查和分析,挖掘具有普遍性和典型意義的新聞事件,進行深度報道。2024年9月以來,我臺積極與市公安局、市檢察院、市中院、市市場監督管理局、市城管委、市12345政務服務便民熱線中心等單位對接,制作播出了《直擊執行一線 法律威懾促履行》《“安全賬戶”一點都不安全! 這是騙子的“個人賬戶”》《假期道路巡檢修補不“打烊” 保障市民安全出行》《鼓樓區市場監管局:整治“李鬼水果”讓假“洋水果”無所遁形》《你家的消防栓能否正常使用?》等典型報道,提升影響力。
3.針對宣傳福州的文化、福州的發展不夠有力問題。
(9)強化主題宣傳。深入貫徹習近平文化思想,加強宣傳策劃,聚焦福州歷史文化、文旅資源、煙火人文、民俗非遺等內容,以主題報道、短視頻等多種形式,深度挖掘福州傳統文化的精神內涵,講好福州故事。2024年9月以來,圍繞文化宣傳主題,推出《羅源鳳山鎮蘇區村:續寫紅色血脈 助力老區振興》《永泰官烈村:用好紅色資源 助力鄉村振興》紅色文化類、《永遠的“船”說》船政類、《百人百厝》古厝類、《中秋擺塔再現 傳承福文化》民俗類、《閩劇四百年 戲曲也有“蝦油味”》閩劇類、《文化中國行》《燦爛!這福州》綜合類等多個文化系列宣傳產品70多條;推出第八季“福州,聽我說”暨第六屆“以理服人”電視宣講大賽優秀作品展演,精心剪輯優秀作品展演視頻并積極向央媒推送4條作品;完成福州摩崖石刻主題電視系列片《石文金聲》共5期,每期約15分鐘,短視頻共5期,每期約5分鐘。
(10)推出文化專欄。全新推出“壹次心發現”“福韻悠長”和“福來福往”專欄,聚焦閩都文化與福州故事,挖掘具有代表性、獨特性和吸引力的文化元素,展現福州傳統文化的內涵韻味與獨特魅力。2024年11月1日推出《壹次心發現》網紅新品牌,已推送《一“福”好茶“遺”脈相承》《漁業產值全國第一?這里“鮑”發力十足》等作品;福州新聞視頻號已推出《福韻悠長》短視頻專欄,已推出產品5期;已開設“福來福往”專欄,推出《信俗為橋,暢敘情誼!2024年第三屆閩臺陳靖姑文化活動周開幕》等作品10條。
(11)加強閩都文化宣傳。方言類節目《攀講》持續打造“地道福州”版塊內容,加大對閩都文化特色內容的宣傳報道。《攀講》“地道福州”“今日攀講”版塊,播出鼓山摩崖石刻內容,以主播體驗式、場景紀錄式的形式,探秘鼓山獨特的摩崖石刻,播出福州古厝沈葆楨故居介紹、福州傳統技藝“青紅酒”的制作過程、煙臺山老洋房和開元寺鐵佛等內容。《今日攀講》節目版塊時長增加2分鐘,用方言脫口秀的形式講述閩都文化、方言俚語、社會百態。攀講公司自采的精品閩都文化節目數量占自辦節目播出量已超過5%。
(12)拓寬對外傳播渠道。我臺已與華人頭條開展戰略合作,在華人頭條客戶端開設“福州專區”,2024年11月上線試運行,集圖文資訊、節目點播、網絡直播、多屏互動等內容和功能,面向全球宣傳福州、推介福州,講好福州故事,傳播好福州聲音。
(13)推出《有福之州》第二季。第二季《有福之州》8集已于2024年10月2日開始在福州廣播電視臺各頻道播出。
4.針對媒體融合體制機制改革不夠深入問題。
(14)構建一體化運行機制。修訂《福州廣播電視臺全媒體指揮中心融媒新聞宣傳工作機制》,組建宣傳策劃專班,強化“重大宣傳專題策劃”,明確策劃選題方向、專班人員和執行流程,實行重大新聞多部門協同一體化運行。我臺已圍繞慶祝新中國成立75周年、2024年世界航海裝備大會兩個重大主題開展專題策劃。
(15)充分運用大數據技術和人工智能算法,完善融媒體智慧平臺線索匯聚、選題策劃、資源調度、采編生產、內容審核、一鍵分發、數據分析等環節功能,加強全流程閉環管理建設,為全媒體指揮日策劃工作提供有效的數據支持,提高平臺智能化程度。已采購AI文稿審核系統,投入兩融中心、廣播中心、生活節目中心使用。大數據系統已于2025年4月上線使用,具備定向分類獲取新聞線索和資訊匯聚功能,能統計分析平臺各個流程環節相關數據,為全媒體指揮日策劃工作提供有效的數據支持。
(16)平臺向各節目部門全面開放,提升使用覆蓋面。2024年10月份全媒體智慧平臺已向所有采編部門開放,配發相應賬號;并組織開展2場系統使用培訓,幫助新使用采編人員熟悉軟件,上手使用。
5.針對融媒體矩陣的影響力不夠問題。
(17)優化融媒體矩陣。優化賬號布局,重點培育新聞110新浪微博、新聞110快手號、876交通之聲新浪微博、法眼抖音號等有潛力且在臺粉絲數排名靠前的新媒體賬號。2024年10月已制定各賬號的運營推廣計劃,加強新聞110新浪微博、新聞110快手號賬號的日常更新;法眼抖音號聯合市公安局,已推出聚焦執法一線短視頻產品19條;876交通之聲新浪微博重點關注福州本地交通類新聞,國慶期間聚焦第44屆中國(福州)國際汽車博覽會全程進行圖文直播,共推送內容45條,臺風“康妮”期間發布交通出行相關資訊13條,提高粉絲數及影響力。
(18)加大優質內容產品的生產力度。及時推送社會關注度較高的新媒體產品,持續推進記者IP化建設,以品牌影響力助力賬號粉絲量提升。2024年10月以來,網紅品牌“心心向榕”,打造幫忙記者劉逸嫻和普法達人陳子萌IP建設,推出《盤點關于柿子的“流言蜚語” 這些“黑鍋”柿子不背!》《“眼見不一定為實” 記者科普AI詐騙防范“大招”!》等內容產品12條,持續加大記者曝光頻次。2024年11月1日推出《壹次心發現》網紅新品牌。我臺每月網紅產品發布頻率提升為8-9期。
(19)多管齊下為平臺引流。通過線上線下多元化推廣策略拓寬宣傳陣地,提高賬號關注度。2024年9月以來,我臺通過承辦執行第九屆海峽兩岸中青年篆刻展、“文明大篷車”文明實踐活動10場、福州市第二十六屆運動會開閉幕式、第五屆海峽兩岸(福州)職工創新創業創造大賽、第二十五屆新福州人歌手賽、研學活動7場等系列活動,深入社區、鄉村、學校等開展宣傳,推出相關宣傳和互動內容,拓寬融媒體宣傳矩陣的覆蓋面,提高關注度。
(20)多措并舉提升影響力。針對新聞110微信公眾號等在福建微信影響力不高的問題,2024年9月以來,我臺認真分析存在的問題和不足,加大新聞110微信公眾號的運營,通過推出高質量原創報道、原創調查類推文、重大事件活動直播,以及設置投票、關鍵詞回復獲取信息、發起熱點話題討論等方式,引發網友留言,增加用戶參與度。2024年9月-11月,我臺新聞110微信公眾號影響力持續提升。
(21)強化內容創新。圍繞重大事件、重要活動加強策劃,開發具有差異性和特色化的產品內容,多形式滿足不同受眾群體的需求,提升新媒體矩陣的影響力和競爭力。圍繞“慶祝中華人民共和國成立75周年”加強策劃,推出《重“返”職場的我們》系列報道,三集全網閱讀量超百萬;推出《燦爛!這福州》系列短視頻,借助新媒體融合等多元手段,生動立體地再現各行各業慶祝國慶的場景;短視頻《五星紅旗迎風飄揚》入選省廣電新媒體聯盟慶祝新中國成立75周年首次共創活動作品,全省廣電新媒體賬號轉發。“攀講V直播”推出“歌唱祖國”大家唱全省群眾歌詠系列活動網絡直播,線上線下觀眾超1300萬。
(22)加快技術升級。利用人工智能、大數據分析等手段創造個性化多元化的高質量產品,吸引受眾眼球,提升閱讀量。已引入可靈、豆包等文生圖、圖生圖AI繪畫生成工具,并投入兩融中心各欄目試點試用。福州新聞視頻號推出《重“返”職場的我們》系列報道、新聞110視頻號《“橋”見福州》等作品都運用了AI繪圖工具。
(23)優化《引以為“榕”》團隊構成。在原有團隊人員基礎上,增加兩名編導,加強選題策劃、稿件撰寫、二次剪輯等工作,提升每月作品產量。
(24)加強《心心向“榕”》內容創新。短視頻制作團隊將設置專人專崗,從選題策劃、稿件撰寫、視頻剪輯包裝等環節加強創新,每月至少發布4期產品。2024年9月以來制作推出《福州一日游路線》《一百年前福州最“city”的地方》《這座盛產學霸的古代高校竟然是福州一中的前身?!》《學富五“樓”,甲于閩中!福州最大的私人圖書館,你知道在哪里嗎?》等短視頻8期。
(25)孵化網紅記者第二梯隊,培育《壹次心發現》網紅新品牌,探索打造區別于《引以為“榕”》的網紅產品,豐富網紅矩陣,提升網紅品牌總產能。2024年11月1日正式推出《壹次心發現》網紅新品牌,首期推出產品閩都好物系列之《一“福”好茶“遺”脈相承》,全網閱讀量23萬,11月11日推出閩都好物系列之《漁業產值全國第一?這里“鮑”發力十足》。
6.針對融媒體產品質量不夠高問題。
(26)提高思想認識。生活節目中心和少兒節目中心分別于2024年10月21日和10月11日召開專題會議,組織干部員工深入學習習近平文化思想,分析當前融媒體賬號質量不高、內容同質嚴重的原因,進一步提高政治站位,深化思想認識,強化使命擔當,增強巡察整改自覺。
(27)提升少兒融媒體產品質量。豐富少兒頻道短視頻賬號的內容,根據頻道定位開設“少兒藝術”“科普”“資訊”三大內容板塊,采用講解、集錦等展示手法,提升內容質量。2024年9月以來,少兒藝術板塊已發布“社區廣電藝術學堂小主持人培訓課走進陸莊社區”“澳門國際兒童電影節”“金童獎”“少兒才藝盛典說明會盛大開幕”等102條內容;科普板塊已發布“提升全民科學素質 協力建設科技強國”科普電影進基層(校園)、“紅領巾禮贊科學家——高士其”等23條內容;資訊板塊已發布 “開學啦 歡迎新同學”“老師 我想對您說”等26條內容。
(28)加強攀講融媒體賬號運營。明確《攀講》融媒體福州本地文化的定位,制定《生活節目中心加強網絡陣地管理措施》,嚴格三審流程把控,將融媒體產品各環節都納入三審流程。加強內容策劃,融入福州民俗、節氣節慶、非遺文化等福州文化元素,推動節目形式形態創新,以接地氣的方式宣傳福州文化。2024年9月以來,《攀講》“地道福州”“今日攀講”版塊,以主播體驗式、場景紀錄式的形式,播出鼓山摩崖石刻、沈葆楨故居、福州傳統技藝“青紅酒”的制作等內容;結合讀書月、重陽節、非遺展示,開展文明實踐活動,制作了8條有關節慶民俗的推文、短視頻;拍攝“溯西洋根脈 敘兩岸情誼”2024年閩臺“陳靖姑”文化活動周開幕等短視頻。
7.針對技術服務跟不上融媒體發展要求問題。
(29)強化數字化賦能。已采購文稿智能審核服務,投入時政和資訊兩個融媒體中心各欄目試點,對媒體報道、新媒體稿件等文本及圖片內容進行意識形態監測。同時,技術團隊與上海密度科技公司開展大數據輿情監測應用合作推廣。
(30)加強融媒體技術隊伍建設。加強融媒體技術人才的引進和培養,2024年已新招聘3名新媒體技術人員。優化技術崗位結構,成立融媒體技術科、網絡綜合工作小組、裝備組等科室,推動技術隊伍逐步向融媒體技術運維和研發轉型,融媒體技術支撐隊伍人數為46人,占技術隊伍總人數37%。2024年11月與入駐廣電融媒體產業園的杭州某公司開展網絡安全和網絡運維技能培訓,19名技術人員通過培訓,獲得結業證書。
8.針對廣電融媒體產業園作用發揮不夠充分問題。
(31)深入推動產業數字化轉型。以福州廣電融媒體產業園為平臺,我臺下屬福建暢行致遠科技有限公司與南京某公司開展戰略合作,推進數字化產業轉型,其中包含汽柴油銷售、汽車銷售、便民小管家服務以及分銷平臺建設,項目已于2024年11月25日落地開展業務。2024年我臺與已入駐融媒體產業園的5家企業商談并推進業務合作。2024年福州廣電融媒體產業園業務合作收入預計增加約800萬元,合作收入占比提升到35%。
9.針對特色產業潛力挖掘不夠問題。
(32)提升會展業務招商能力。提升會展會務的策劃水平,組建招商團隊;同時,加強與有資質、有經驗的招商團隊學習和合作,提升招商能力。新電廣公司、攀講公司已成立招商招展部并組建招商團隊,并組織招商團隊向國內先進的廣交會、進博會、中國國際茶葉博覽會等綜合展會和專業展會考察學習。新電廣公司與深圳某公司合作,開展第三屆中國茶交會招商工作;攀講公司與具有全國體育賽事運營招商經驗的體育賽事運營公司進行合作,學習大型賽事廣告招商運營,并針對福州市第二十六屆市運會作為試點,完成招商任務。
(33)積極拓展文創產業。新文生公司組建文創項目團隊,并協同聲動傳媒直播團隊,用直播帶貨的形式進行銷售,初期產品為大漆鎮紙和大漆印章文創品。借助“福之軒展廳”平臺,用展覽引流的方式對相關文創品進行推介銷售。2024年9月15日,“輝煌之路——慶祝中華人民共和國成立75周年書畫精品展”在三坊七巷“福之軒”展廳開展,相關文創品同步上架,對外售賣;與陳為新藝術館合作,采用定價寄售的方式銷售漆藝鎮紙。
(34)提升研學產業規模。優化研學課程內容,結合在青少年中較為流行的“劇本殺”模式,開發出“音樂劇劇本殺”課程內容,通過線索尋找、身份轉換、邏輯推理等互動環節,讓青少年體驗舞臺“音樂劇”的魅力。安排專崗專責拓展業務,納入業務績效考評,拓展研學業務。2024年9月以來,已與時代中學、超德中學、濱海實驗學校簽訂協議,開展5場研學活動。
10.針對債務逾期風險突出問題。
(35)積極拓展經營項目,確保全臺有相對足額的資金保障日常的正常周轉。針對已執行項目回款慢的問題,全力督促款項及時到位。2024年9月以來,全臺催收到款4652.8萬元,其余款項正積極催收。已于2024年9月30日前完成2024年貸款的還貸與續貸工作。
(36)根據全臺創收到款和整體資金情況,合理安排平衡全年各月份間的貸款規模大小,減輕貸款的還貸壓力。
(37)聘請福建華興會計師事務所,對福州廣播電視臺網絡整合事項執行商定程序,并出具專項報告及合并資產負債表。
11.針對網絡信息安全保護不夠問題。
(38)做好融合媒體發布系統安全等保工作。在2024年5月30日通過三級等保測評基礎上,加強日常運營管理,嚴格按照三級等保要求,確保網絡信息安全。
(39)推進電視播控系統三級等保建設。在完成廣播播控系統、融合媒體發布系統三級等保建設基礎上,啟動電視播控系統三級等級保護建設,已完成項目建設方案論證。
12.針對意識形態工作存在薄弱環節問題。
(40)強化責任落實。臺黨委進一步壓緊壓實意識形態工作責任,嚴格落實《福州廣播電視臺新媒體管理辦法》,除微信服務號外,每個賬號每周發稿量應不少于4條;嚴格執行平臺申請及信息變更報備手續。
(41)積極推進賬號整改。福州新聞微博號注銷文件臺內流程已走完,已提交平臺審核;引以為榕抖音號已成功注銷機構認證,轉為個人賬號;《家裝我做主》微博賬號已注銷。福州新聞抖音號已于2024年10月15日啟動運營。
(42)抓好常態長效管理。出鏡嘉賓員工個人賬號頻繁出現臺內工作場景,在2021年已按規定處理違規人員,并在播音部召開警示教育大會。加強播音員主持人管理,嚴格執行《福州廣播電視臺播音員主持人個人新媒體賬號管理辦法》,對個人賬號加強監管,個人賬號運行情況和員工工作紀律納入每月抽查復審范圍,確保個人賬號發布內容健康、正面,合規。
(43)嚴格落實三審制。按照《內容產品分類管理辦法》確定三審層級并嚴格執行,重要時政、輿論監督或敏感問題的,一律提升終審層級。
(44)積極推動整改。2020年《有理姚說》事故發生時,已對涉事相關人員進行嚴肅處理,同時研究制定整改提升舉措,出臺全面加強宣傳管理的標本兼治系列舉措。參照電視廣告審查層級,重新調整LED項目三審人員。
(45)加強日常督查。每月2次對宣傳管理制度執行情況進行督查,發現問題將依據《宣傳管理常態督查處理辦法》《宣傳管理常態督查和內容產品抽查復審處罰結果綜合運用辦法》,對責任人和責任部門進行相應處罰,并督促整改。
(二)聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題情況方面
13.針對管班子帶隊伍力度不夠問題。
(46)強化責任落實。黨委書記認真履行管黨治黨第一責任人職責,提升管班子帶隊伍能力,嚴格落實全面從嚴治黨責任制,根據分工壓緊壓實班子成員責任,并結合日常工作、述責述廉、年度考核等加強監督,督促班子成員落實“一崗雙責”。2024年9月以來,黨委書記結合巡察整改主持召開13次專題會,部署推動宣傳、經營和管理工作,壓緊壓實分管領導工作責任,督促推動工作落實。
(47)加強風險防范。修訂完善《福州廣播電視臺經營管理辦法》,重點對申報項目的前期把控,風險評估內容進行完善,對經營項目的研究策劃、決策、審批、組織實施等行為,進一步做好規范有效的管理,明確項目的謀劃啟動、風險評估、建設運營等各環節要求,并組織相關工作人員學習,強化經營管理中心、資產財務中心、審計法務部等審核把關職責,形成經營管理的良性機制,杜絕發生類似問題。
(48)優化崗位配置。我臺在2021年基本完成重新三定的基礎上,根據事業產業發展新的需要,針對審計法務、融媒體技術保障與開發、網絡安全及網絡運維等崗位制定了專項優化方案,明確持證上崗要求,進一步傳導壓力、夯實責任。
(49)強化績效考核。優化績效考核辦法,增強考核的精準度和針對性,加強工作督察,傳導壓力責任;對人浮于事,經過提醒談話后仍不能勝任的人員,依規依紀依法采取轉崗、離崗等措施予以處理,推動干部員工履職盡責;對表現優秀的人員,加大激勵力度,提到更高崗位使用。2024年9月以來,我臺強化績效考核結果運用,3名上班不積極員工經勸說后辭職,調整提升10名員工崗位。
(50)針對陳某離崗待聘問題。臺主要領導對陳某進行了批評教育,要求其轉變思想,端正態度,積極投入工作。經其本人申請,臺黨委會研究同意,陳某已從2024年11月起在物業公司服務保障崗位正常工作。
14.針對統籌謀劃意識不強,存在急于求成的心態問題。
(51)該問題經市紀委監委駐市委宣傳部紀檢監察組調查核實,2024年12月20日,我臺收到駐宣傳部紀檢監察組處理建議函,對責任人進行誡勉談話處理。
(52)舉一反三,修訂完善經營管理制度。已修訂《福州廣播電視臺經營管理辦法》,在今后的招商活動中,加強前期謀劃,力戒急于求成心態;嚴格按照有關規定,嚴把流程管理,嚴控人員責任,防范招商風險,避免發生類似問題。
(53)調整人事安排。機關紀委主持工作的負責人已調整到位,并在2024年11月份開始的干部選拔任用中,分別選任審計法務部、機關紀委負責人。
15.針對強化嚴的氛圍不夠問題。
(54)堅持全面從嚴治黨。臺黨委結合黨紀學習教育,組織黨員干部深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、關于加強紀律建設的重要論述,加強建章立制,落實績效考核,嚴格日常管理,層層傳導壓力,把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施貫穿到廣電工作的全過程、各方面,切實減少違規和工作不力等現象發生。2024年10月、11月已組織各支部黨員學習上級通報的典型案例;支部紀檢委員每季度向支委會或黨員大會報告黨員廉政情況,納入臺黨建績效考評,予以獎懲。
(55)加強黨風廉政教育。定期組織全臺干部員工開展廉潔廉政教育,在重要節假日、重大項目建設、重要活動啟動等關鍵節點,開展廉政提醒談話,不斷強化紀律和規矩意識,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫徹落實好。2024年以來,已組織各支部200余名黨員參觀福建省黨風廉政警示教育館、左海清風講習所、冶山清風苑等廉政文化示范點參觀學習。
(56)深化運用“第一種形態”。創新方法舉措、注重抓早抓小,發揮基層黨支部監督管理的職能作用,靠前監督,精準發力,對苗頭問題、工作失誤、作風松散、行為不慎等問題,及時談話提醒,指出問題,限期整改,筑牢全面從嚴治黨防線。2024年11月,臺機關紀委聯合內審辦開展第三季度“三公”經費和車輛使用情況檢查。
16.針對以案促治效果不理想問題。
(57)提升警示教育覆蓋。推動警示教育全覆蓋,把警示教育對象從以往責任崗位以上群體,向全體干部員工延伸,真正做到警示教育全覆蓋。2024年11月,已組織全臺12個支部學習典型案例并開展警示教育1次。
(58)強化警示教育成效。采取集中學習、觀看紀錄片、實地參觀等多種形式深入教育,尤其要注重用身邊人、身邊事開展反面典型案例警示教育,讓教育達到“當頭棒喝”的警示效果,做到思想上有警醒、行為上有所止、作風上有端正,推動以案促治。2024年11月,已組織全臺12個支部針對文化領域故宮博物院原常務副院長王亞明涉嫌嚴重違紀違法情況開展警示教育1次。
(59)吸取教訓完善管理。針對2022年兩名主持人未經審批有償在外主持節目問題,在已經處理的基礎上,播音部組織播音員隊伍加強對臺《播音員主持人管理辦法》《播音員主持人個人新媒體賬號管理制度》等制度學習和教育,杜絕此類問題再次發生。舉一反三,修訂《福州廣播電視臺車輛管理辦法》,進一步規范公車使用管理,提升管理水平。
17.針對抓實抓牢紀律規矩意識不強問題。
(60)深化黨紀學習教育成效。堅持集中性教育與經常性教育相結合,持續開展紀律教育,每季度支部紀檢委員組織1次以群眾為主要對象的紀律學習,內容涵蓋金融風險、社會公德、職業道德等方面違規違紀違法問題,并提出明確要求,提高員工守紀的自覺性。2024年10月,我臺對黨紀學習教育進行總結,制定了黨紀學習教育長效機制。2024年11月,各支部所在部門組織全體員工學習了金融風險方面違規違紀違法案例:上海張某鵬等人涉嫌非法經營案等公安部公布的5起金融犯罪典型案例。
(61)加強員工教育管理。嚴格執行負面清單制度,發現有違紀傾向的人員要進行前置提醒和教育。對違規人員及時處理,舉一反三,以點帶面,充分發揮對全臺的警示教育作用,提升員工紀律意識和規矩意識。針對績效考評負面清單的通報,督導各支部進行前置提醒和批評教育,增強員工的規矩意識。針對車隊問題多發的情況,臺黨委有針對性開展整頓,更換了車隊調度、維修等關鍵崗位人員,并對新的管理班子開展任前談話,要求嚴格按照規定加強隊伍管理,提升駕駛員隊伍紀律意識和規矩意識。
(62)強化日常監督管理。今后如發生損害職業形象的事件,依規依紀依法對責任人進行嚴肅處理。
18.針對主動發現問題能力不足問題。
(63)加強分析研判。2024年11月,臺黨委結合黨建工作、意識形態工作、全面從嚴治黨專題會,聚焦全臺的政治生態和隊伍的思想狀況,開展分析研判。
(64)提升機關紀委能力。研究制定《關于進一步加強臺機關紀委能力建設的實施辦法》,加強機關紀委隊伍建設,增強工作人員的政治敏感性,完善“懲防體系”建設,通過廉政風險排查機制摸排線索,提升主動發現問題的能力。2024年11月,結合黨風廉政建設專題會,對全臺廉政風險工作進行了分析研判;組織各支部紀檢委員開展業務學習,并進行了工作講評。
(65)加強與職能部門聯動。機關紀委與內審辦對接,及時了解掌握內審發現問題和整改落實情況;與法務部對接,聚焦招投標工作,及時發現存在問題;與績效辦對接,及時掌握干部員工考勤、違規、違紀等方面存在的問題,抓早抓小,防微杜漸。
19.針對派駐紀檢組監督覆蓋面還不夠廣問題。
(66)2024年10月,聯合福州廣播電視臺機關紀委在全臺范圍內部署開展違規從事營利活動專項整治,督促福州廣播電視臺印發《關于進一步規范員工經商辦企業行為管理有關事項的整改措施》,在全臺范圍內部署開展自查自糾、清查排查工作,推動制定《關于進一步規范員工投資入股、經商辦企業等行為管理有關事項的通知》,嚴肅紀律要求。自查中發現存在投資入股,經商辦企業行為的4名人員,已按要求完成整改。
(67)已督促福州廣播電視臺調配專職機關紀委書記一名,選優配強機關紀委力量。用好專題例會制度,2024年6月以來,已召集監督單位機關紀委書記召開專題例會2場,學習傳達上級文件精神,開展黨紀專題學習,通報違紀違法典型案例。抽調福州廣播電視臺機關紀委干部組成聯合檢查組,開展中秋國慶期間“四風”問題交叉檢查。年底再次抽調福州廣播電視臺機關紀委干部參與案件查辦,著力提升機關紀委干部的紀法素養、業務能力和工作質效。
(68)持續用好“三重一大”事項監督機制,完善“三重一大”材料報備溝通機制,在福州廣播電視臺機關紀委初審并向紀檢監察組報告審核意見的基礎上,由各職能處室派專人來我組溝通匯報,切實做到會前情況明、底數清。2024年6月以來,紀檢監察組參加福州廣播電視臺“三重一大”會議14場,針對黨組決議執行情況開展“回頭看”4次。
(69)完善“駐點辦公日”制度,關口前移,變“坐堂候診”為“上門問診”,綜合運用“面對面”談心談話、明察暗訪、專項檢查等方式,全方位了解福州廣播電視臺的巡察整改情況,指導福州廣播電視臺完成信訪件和巡察反饋意見涉及干部問責處理工作。
20.針對工作作風不夠扎實問題。
(70)改進作風建設。深入學習貫徹習近平總書記關于作風建設重要論述,結合開展“三爭三領”行動,聚焦全臺年度重點工作,每月開展考核督查,并在績效會上通報,推動責任落實。
(71)完善安播管理制度。錯播事故責任人已在2020年作出處理,并修訂安播管理制度。強化崗位交叉復核、零報告和中心帶班制度,夯實壓緊工作責任,確保責任到崗、具體到人,防范播出責任事故;制定《交播管理規定》,開展技術督查,強化制度落實,納入每月績效考核,形成閉環管理。
(72)推進媒資系統建設。根據省委宣傳部關于建設中國文化庫的精神,優化媒資系統建設方案,已完成項目立項,按序時進度推進建設。
21.針對服務群眾意識不強問題。
(73)強化服務群眾意識。加強12345平臺群眾投訴件和日常電話、信件投訴的管理,對投訴件反饋處理進行全流程跟蹤,重點做好重復件、不滿意件的處理,服務好群眾。
(74)改進少兒頻道服務。針對投訴情況,重點加強對合作方監管,監督工作人員的服務態度、招生方式和行為規范等,確保招生過程無隱藏、模糊、誤導行為。
(75)強化日常監督管理。今后針對漠視群眾呼聲、損害群眾利益的行為,依規依紀依法對責任單位和責任人進行嚴肅處理。
22.針對招標程序不合規問題。
(76)修訂完善采購制度。針對應急詢價采購供應商推薦問題,修訂臺《采購規定》和《采購細則》,從提升采購效率、落實上級政策、完善采購內控等三個方面完善管理規定,并組織各部門負責采購工作人員學習。
(77)加強應急采購的流程管控。嚴格執行臺采購管理規定,對應急采購的事由、采購方式以及供應商的資質等從嚴審核、審批。落實應急采購管理機制,應急采購項目由審計法務部牽頭組織工作小組,成員由采購需求部門、財務、法務及臺內非采購需求部門各一名人員組成,備選供應商采購由工作小組合議書面推薦,機關紀委全程監督。
(78)嚴格資質審查工作。在采購項目立項階段,利用信用中國、政府采購網等官方網站對推薦供應商、響應供應商進行資格審核。2024年10月30日,面向全臺所有部門和公司,針對巡察以及采購工作中發現的問題開展工作提醒和采購制度的宣講,重點針對采購過程管理、合同簽訂有關事項、采購項目合規性審查要點以及采購工作中關聯關系進行宣講。
23.針對工程項目違規轉包問題。
(79)積極開展核實整改。臺黨委成立由經管中心牽頭的工作組,對巡察反饋中涉及工程項目轉包問題進行核查。經核實,2018年至2021年11月,共有82個項目進行轉包。從2021年12月1日起,已停止以收取管理費的方式將承包的工程項目進行轉包。
(80)舉一反三,加強項目監管。修訂完善《福州廣播電視臺經營管理辦法》,加強經營項目監管,對經營項目實行事前、事中、事后監管,確保合法合規。全臺以此為戒,召集傳媒公司及所有涉及經營的部門召開專題會議,對可能存在的招投標漏洞進行排查,認真反思,舉一反三,對照檢查。同時加強對《招投標實施條例》《公司法》《國有企業管理人員處分條例》等法律法規的學習。
(81)對項目涉及的直接責任人進行誡勉談話處理。
24.針對資產管理不到位問題。
(82)推動閑置房產利用。針對閑置的閩西大廈、宏利大廈兩處房產,結合我臺新員工較多的情況,將兩處房產改造為新員工宿舍,推動閑置房產有效利用。
(83)加強房產使用管理。修訂臺《房產管理辦法》,完善我臺房屋資產管理、出租、產權辦理和日常監管方面的制度,形成房產閉環管理。
25.針對對外投資項目管理有疏漏問題。
(84)2024年9月24日,臺黨委委員、傳媒集團公司總經理念斌主持召開巡察整改專題會,研究部署廣電教育公司的欠款追討和訴訟工作。已于2024年10月30日到賬第一筆款項105.7萬,2025年1月到賬第二筆款項53萬元。
(85)舉一反三,加強國有資產監管。修訂《福州廣播電視臺經營管理辦法》,重點針對加強項目投資,國有資產等方面的監管,要求監管部門注重項目運作過程中細節和風險上的把控,嚴控人員責任,防范投資風險,避免發生類似問題。
26.針對應收款長期掛賬問題。
(86)積極推動往來賬清理。針對2年以上的掛賬,臺本部財務和傳媒公司財務根據掛賬具體原因,已分門別類制定清理措施,積極推進往來賬清理。一是融媒體及其他經營項目欠款,我臺繼續與政府相關部門、企業協商,加大催收力度,爭取早日到款。二是歷史遺留掛賬項目。積極尋求歷史遺留問題解決辦法,努力推進往來賬清理,同時與會計師事務所繼續溝通,達到清理條件后予以核銷。三是進入訴訟程序、法院已強制執行的項目。持續跟蹤訴訟、強制執行進度,做好欠款追討工作。四是傳媒公司相關項目保證金等款項。2024年9月以來組織人員核對往來款信息384條,催繳通知90余人次。
(87)日常嚴格按照《福州廣播電視臺往來款項管理制度》規定對往來賬進行核對、催收、清理,避免應收賬款長期掛賬。
(88)積極推動“永泰自行車賽”項目21萬元款項到賬。
27.針對獎金發放不規范問題。
(89)針對攀講公司、新電廣公司、體育產業部負責人2020年度超出任務部分獎金問題,根據2020年完成任務比例情況,攀講公司負責人退回超發部分獎金18696元,新電廣公司負責人退回超發部分獎金8609元,體育產業部兩名負責人分別退回超發部分獎金13168元、12870元,累計退回53343元。
(90)針對未直接參與經營任務的員工發放下屬公司超產獎,總金額14萬元。我臺按照具體問題具體分析原則,分類處理:一是對部分未直接參與經營任務的傳媒公司三名中層干部,退回全部獎金,共計56500元;二是對未直接參與經營活動的傳媒公司機關9名工作人員,全額退回獎金,共計31100元;三是對于患有重大疾病且生活困難的2名員工,涉及金額5500元,不作退款處理;四是對4名已辭職人員,因聯系不上無法退回,涉及金額共計8900元;五是實際參與經營工作9人,所發放的獎勵金是其工作應得收入,涉及獎金38550元,不作清退。
(91)規范傳媒公司獎金發放。修訂《福州廣電傳媒集團有限公司總經理獎勵金管理辦法》,明確總經理獎勵金的發放對象、規范總經理獎勵金獎項的設立、完善總經理獎勵金的發放辦法,從制度上加強總經理獎勵金的規范發放。
(92)對7名相關責任人依規依紀進行談話提醒。
(三)聚焦黨組織和黨員隊伍建設情況方面
28.針對“把方向、管大局、保落實”作用弱化問題。
(93)強化擔當作為。臺黨委加強班子建設,落實經營責任制,壓緊壓實經營任務;提升經營管理能力,立足福州廣電實際,研究制定產業經營發展規劃,千方百計增加經營收入。
(94)樹立過緊日子的思想,嚴格審核日常費用,減少不必要開支。加強預算績效管理,嚴格按預算績效管理規定,做好臺績效項目管理,把有限的資金用在緊要處。
(95)全力抓催收催款,督促抓好預算收入的到款,應收盡收、應收早收,確保全年會計利潤實現減虧。
(96)2024年9月以來,我臺依托廣電融媒體產業園,新產業項目已于2024年11月落地運營,基于廣播交通876頻率,開展汽車銷售業務,著力打造我臺新的億元支柱產業,推動全臺產業經營狀況改觀。
(97)強化考核督查。針對工作督促落實不到位問題,集中整改以來,我臺強化績效考核和工作督查,對照重點工作、重要任務,每月開展績效考評和工作督查,督促工作落實。
(98)拓展慢直播點。已完成鼓嶺景區慢直播點建設,可以鳥瞰福州城區,打造福州城市形象宣推窗口。打造智慧平臺。云瞰福州平臺,結合日常宣傳,按頻道、專題分類發布不同活動宣傳主題的圖文信息、視頻點播、網絡直播、慢直播內容,打造24小時云上智慧廣播電視臺。
(99)打通傳播渠道。已打通我臺各類網絡直播和慢直播內容同步渠道,內容同步分發到福州明珠網、福視悅動APP、微信公眾號、抖音、頭條、視頻號等融媒體平臺,實現多渠道直播分發。
29.針對黨內政治生活不夠嚴肅問題。
(100)嚴肅黨內政治生活。組織黨委委員和各支部黨員學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格黨的組織生活制度,開展好批評和自我批評,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
(101)落實談話談心機制。本次巡察整改專題民主生活會,臺黨委書記帶頭與領導班子其他成員談心談話,領導班子其他成員相互之間開展談心談話,領導班子成員與分管部門負責同志和本人組織關系所在黨支部黨員代表談心談話,累計開展談話談心80多人次,會前做好審核把關;會中認真開展批評和自我批評,切實讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,讓批評和自我批評成為提升組織凝聚力、向心力、執行力的有力武器。
(102)強化黨委抓支部黨建。修訂《臺黨委書記抓黨建工作責任清單》《臺黨委委員抓黨建工作責任清單》,明確黨支部工作聯系點的工作范圍、具體內容、聯系機制、黨建品牌等,每月參與、指導支部圍繞黨建品牌創建開展特色黨日活動;每季度開展有針對性的黨員思想教育;每半年開展黨建情況工作檢查,并幫助解決矛盾和困難。
30.針對黨建引領中心工作不夠問題。
(103)完善黨建績效考核制度。修訂臺《黨建工作績效考評實施辦法》。將考評內容調整為“黨建引領促中心任務落實情況(40%)”“支部組織生活(25%)”“黨建品牌創建(15%)”“黨務及黨員管理(20%)”等四個部分。
(104)強化黨建引領作用。積極推動黨建工作與業務工作深度融合,將“黨建引領促中心任務落實情況(40%)”細化為有效部署(5%)、工作亮點(15%)、工作成效(20%)三個指標進行考核,按月督促檢查支部黨建引領促中心任務落實完成情況,助推黨建責任落實。
(105)加強黨建帶群建。機關黨委每半年聽取工青婦組織工作匯報;強化對青年干部的培訓教育,將含團員在內的臺青年理論學習小組納入了其工作部門所在的支部學習教育;定期組織工會、團委、女工委每半年圍繞中心工作開展相關活動1次。2024年9月以來,工會組織臺干部員工參加第26屆福州市運動會;團委組織團員到鼓嶺開展以“錘煉過硬本領 講好中國故事”為主題的團日活動;婦委會組織女職工參加2024市直機關舉辦的家庭教育講座。
(106)舉一反三,繼續發揮黨員先鋒模范作用,落實“我是黨員,我帶頭”活動。在重大宣傳、經營等任務中,通過設立黨員先鋒模范崗,激發廣大黨員的責任感、榮譽感,推動黨建與業務互促互融、同向發力。
31.針對基層黨組織建設不夠扎實問題。
(107)強化支部條例落實。2024年10月,機關黨委針對支部條例落實等黨務內容,組織機關黨辦、各支部黨務人員進行學習培訓,提升全臺基層黨務工作者的素質和水平。發揮黨建考核“指揮棒”作用,每月對基層黨支部的黨建引領中心工作、組織生活、黨務及黨員管理進行考核,提升黨建工作質量。
(108)完善黨建工作制度。完善臺基層黨支部書記述職評議制度,明確述職方式、時間、內容、反饋、整改等事項。
(109)嚴格落實換屆流程。嚴格換屆選舉工作流程,加強審核、規范記錄選票,確保換屆各項工作落實落細,提高支部建設的工作質量。
(110)加強黨員發展工作。機關黨委每年專題研究擬定本年度發展意見及安排,重點引導一線年輕骨干向黨組織靠攏;加強對入黨積極分子培育、發展對象確定、預備黨員接收等環節加強指導檢查;將支部發展黨員工作納入黨建績效考評。
(111)實施“堡壘工程”。將基層黨組織建設作為“堡壘工程”建設的重要內容加強指導,對查擺的問題進一步查缺補漏,持續推進基層黨組織建設和黨務干部隊伍建設。機關黨委對黨支部建設活動開展情況進行考核驗收,評定“四強”黨支部,以點帶面、整體推進,推進整體黨建提升。
32.針對干部隊伍建設缺乏長遠規劃問題。
(112)制定《年輕干部選拔培養方案》。針對干部老化現象較為突出、青年干部配備不足的問題,我臺專門制定了《年輕干部選拔培養方案》,從后備人才梯隊建設、年輕干部隊伍穩定性、年輕干部隊伍能力建設等方面,提出切實可行的舉措,著力打造忠實貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、熟悉新聞傳播規律和新聞宣傳業務、能適應新時代新形勢新要求的年輕干部隊伍,為媒體深度融合發展提供源源不絕的人才支撐。
(113)優化事業編制崗位招聘。在后續的事業編制崗位招考條件設置中,綜合考慮年齡、職稱、專業能力等條件,加大對35歲以下的專業技術人員的補充力度。2024年我臺事業編制考試招錄了5名35歲以下的專業技術干部。
(114)啟動中層干部選拔任用。在2024年11月批次中層干部選拔任用中,新提任9名中層干部,同時將2名50-59歲的正科級干部調整到專業技術崗位工作。新提任的9名中層干部中,有2人為30-39歲,5人為40-49歲。經過本次調整后,我臺中層干部50歲以上14人,減少2人;40-49歲18人,增加2人;30-39歲3人。
加強年輕干部梯隊建設,我臺還任命了7名在一線表現突出的“80后”“90后”中青年干部為主任助理,其中“80后”年輕干部4人、“90后”年輕干部3人。這些主任助理將作為年輕干部中的重點培養對象,基層墩苗、加壓奮進。
2025年、2026年,我臺還將繼續分批次開展中層干部選拔任用,著重選拔政治素質高、知識更新快,在一線考核中表現出色的中青年干部,顯著增加年輕干部的配備數量,加強老中青相結合的中層干部梯次配備。
33.針對專業人才緊缺問題。
(115)明確專業資質要求。制定了專項優化方案,明確臺審計法務、融媒體技術保障與開發、網絡安全及網絡運維等崗位所需的專業資質。經過崗位調整補充、動員不符合條件的員工辭職,目前審計法務、網絡安全及網絡運維崗位共20人中,已有12人具備專業資質,占比已經從原先不足42%提高到60%。剩余尚未持證的8名員工,已全部明確了一年內必須考取的專業技術資質。同時,我臺舉一反三,明確具有準入標準的專業技術崗位要求的工作人員,均應考取上崗資質,進一步推動了干部隊伍的專業化。
(116)已制定《福州廣播電視臺技術人才補充專項計劃》,加大專業技術人才招聘力度,優化招聘方法,提升技術人員專業能力水平。針對臺信息網絡安全服務及軟件產品售后服務外包這一問題,我臺根據專項計劃,大力強化自有技術隊伍建設,組織開展了多項專業培訓和上崗資質考試,并將2名技術從業經驗豐富、具備高級職稱的優秀中青年干部任命為技術團隊的主任助理,進一步強化了技術管理團隊建設。
34.針對選人用人工作不規范問題。
(117)開展人事檔案專項審核。進一步強化干部人事檔案管理。組織人事檔案管理人員認真學習人事檔案管理規章制度,提高思想認識,提升業務能力。對臺保管的干部人事檔案進行全面摸排,補缺補漏,完成22名近年新入編干部的人事檔案專項審核。
(118)整理干部選拔任用制度匯編。已梳理完成干部選拔任用、人事檔案管理等工作有關規章制度,形成制度匯編,作為開展有關工作的指引,提升工作規范性,確保在今后工作中不再出現類似問題。
35.針對干部監督管理不嚴格問題。
(119)加強出國(境)管理監督。針對因私出國(境)管理變動申報不夠及時的問題,我臺吸取教訓、認真整改,對業務經辦人員江金晶進行了批評教育,責令其端正工作作風,嚴格按照有關規章制度要求,迅速查缺補漏,在原有登記備案工作的基礎上,于2024年10月向公安機關集中更新了登記備案對象的有關信息,全臺現有登記備案對象52人。并舉一反三,對員工因私出國(境)管理進行全面自查,發現有3名編外人員在成為登記備案對象之前,存在未經審批因私出國(境)行為,我臺對上述人員予以批評教育,并制定了進一步加強員工因私出國(境)審批管理及登記備案對象管理因私出國(境)證件管理的若干措施,做好出國(境)管理監督工作。
(120)完善制度。已梳理完成因私出國(境)管理有關規章制度,形成制度匯編。要求有關經辦人員認真學習有關制度規定,主動作為,提高工作責任心,提升工作規范性,確保在今后工作中不再出現類似問題
(121)組織審核。已完成2020年以來22名新入編干部的檔案專項審核工作。
36.針對主動作為不夠問題。
(122)強化精品創作。繼續鞏固優勢節目的同時,加強新聞訪談、輿論監督報道等短板節目的精品創作,每年制定創優工作計劃,將短板節目納入年度創優重點項目,加強策劃、責任到人、跟進落實。2024年福建新聞獎已完成評選,我臺共有18件作品獲獎,較上一年度增加2件,其中一等獎3件。重大主題報道與電視直播類別首次獲得一等獎,創優取得新突破。輿論監督報道短板節目在此次福建新聞獎評選中獲三等獎。
(123)拓展創優類別。重點突破新媒體項目,全力沖刺國家級大獎。廣播劇《中國草》《密使一號》已入選2023至2024年度中國廣播電視大獎復評階段。
(124)完善創優機制。堅持“抓作品”和“抓機制”相結合,從主題策劃、創作規劃、獎勵激勵等方面落實機制、完善政策,在確保省級獎項全省城市臺領先基礎上,全力沖擊國家級獎項,組織作品全面參評各類推優扶持項目,力爭在節目創新創優的多個賽道實現新突破。《中國草》《福仔歷險記》入選學習強國全國平臺“禮贊新中國 奮進新時代”第三季度優秀廣播劇展,“我為群眾辦實事”智慧互動平臺獲評省局2024年廣播電視媒體融合典型案例,《友誼地久天長》獲全國廣播電視新聞“百佳”電視新聞。
(125)建立嚴格審核機制。針對重大活動制定嚴格審核執行機制,嚴格審核參展商資格認證,包括營業執照、相關許可證等,杜絕不良展商通過變換參展公司名稱或營業執照等手段逃過參展資格審查。2024年“518”(海交會),共審核展商850家,其中審核通過804家,46家展商因提供資質認證與實際報展單位不一致、營業執照經營異常、存在不良參展記錄等原因,未通過審核。
(126)做好客服和售后服務工作。針對市民、群眾在參加重大展覽展會中存在的問題,建立快速響應機制,包括及時響應客戶的咨詢和投訴,提供便捷的退換貨服務等。2024年“518”(海交會),專門設置了客戶服務“窗口”,及時響應客戶的咨詢和投訴,為商家和客戶解答咨詢200多次,處理投訴8起,其中3起為退換貨服務,較好地服務參展的市民群眾。
37.針對攻堅克難韌勁不足問題。
(127)強化責任擔當。臺黨委堅持“新官理舊賬”,集中整改期間,召開巡察整改專題會議2場,研究訴訟案資金、廣電網絡股權、大樓消防等問題整改,積極推進歷史遺留問題解決。
(128)分類推進訴訟案處理。集中整改期間,我臺針對個案具體情況分類施策,最大限度推進案件的最終解決。如針對正在申請執行和已部分執行的2起案件,積極與執行法院溝通,未發現被執行公司名下有可執行財產;針對已終結執行程序的7起案件,通過與執行法院溝通、到公司營業地實地確認等方式進行排查,未發現有新的執行財產線索,后續將做好定期跟蹤清查工作;針對1起已完成破產裁定的案件,根據法院的破產裁定結果做好后續收尾工作;針對1起正在破產審查的案件,已補充申報債權材料提交至破產管理人,實時跟蹤破產清算情況。
(129)加強合同簽訂、履約環節的風險防范。按照《企業內部控制應用指引第16號—合同管理》的要求,以及臺《經濟合同管理辦法》,優化、完善合同管理臺賬,并指定專人負責合同管理、跟蹤,確保合同管理工作規范化、制度化、科學化。建立采購相關工作與制度宣講機制,以保障信息傳遞無障礙,更好地促進我臺合規運行、高效運作。
(130)積極推動網絡資產確權。集中整改以來,我臺已與省廣電網絡集團多次溝通,積極推動廣電網絡資產確權。
(131)加強消防安全管理。電視中心大樓系大樓設計歷史遺留問題造成未通過消防驗收,但因涉及廣播、電視安全播出問題,無法進行大規模樓層消防改造。我臺對大樓消防安全工作高度重視,已主動聯系晉安消防大隊到現場提出消防整改指導意見。根據指導意見,我臺制定了8個方面消防管理措施,內容涵蓋強化消防責任落實、消防隊伍實戰演練、消防監測系統使用、大樓施工管理等,推進消防監測設施、樓層封堵等問題整改,落實人防、技防、物防措施,強化日常消防管理,確保大樓消防安全。
(四)聚焦巡察整改和成果運用情況方面
38.針對整改效果不佳問題。
(132)鞏固提升現有平臺渠道。鞏固海外的廣播端常態化落地、央媒對外傳播平臺、福建國際傳播中心以及微信、抖音等其他知名網絡平臺傳播渠道,共投稿61篇。2025福州十邑春晚將在中泰建交50周年之際,海外分會場落地曼谷,與泰國及全球各地的福州十邑鄉親共敘鄉情。“風海濤?第九屆海峽兩岸中青年篆刻作品展暨一門三杰?壽山石雕藝術傳承展”于2024年9月20日-10月20日在福建博物院展出,2024年10月17日在澳門巡展,2024年11月份在臺灣落地巡展。
(133)積極拓展對臺對外傳播新平臺。已與“華人頭條”開展,共同打造“福州專區”,利用其在80多個國家和地區等設立的傳播站點,在全球立體推廣宣傳福州;已與臺灣城市廣播網繼續簽訂協議,廣播節目《福州好行》由臺灣城市廣播網的主持人進行串編后在臺播出。
39.針對整改重視程度不足問題。
(134)完善巡察整改閉環工作機制。把巡察整改成效納入臺黨委和黨委委員年度考核、述責述廉等內容,定期聽取巡察工作進展匯報,研究推動巡察整改工作落實,推動整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。集中整改以來,我臺已召開13場巡察整改專題會,研究巡察反饋問題整改。
40.針對長效整改制度執行不夠到位,反彈回潮問題。
(135)強化經營管理。針對招標程序倒掛等經營管理問題,印發《關于加強合同臺賬規范管理的通知》,規范合同全流程管理。加強經營工作人員管理,每個經營部門確定2-3名商務工作人員,由財務、法務等職能部門組織商務人員開展招標、合同等業務培訓,通過考試后方可上崗。建立責任追查機制,加強對招標、合同全流程管理,發現問題,追究相應責任人責任。
(136)開展自查自糾。針對各部門(公司)管理和運營的49個臺新媒體賬號使用的文章、圖片、美術作品、音視頻作品、文字字體等方面進行全方位的自查自糾,下架涉及侵權相關視頻1個。
(137)加強法律法規培訓。通過“線上”“線下”相結合的方式加強法律法規培訓。加強審核管控,規范各業務部門的采購執行及合同簽訂流程,進一步樹立全員法治意識、合規意識,降低經營風險,為實現經營生產高效運行和持續健康發展提供有力保障。2024年10月30日面向全臺所有部門和公司,針對巡察以及采購工作中發現的問題開展工作提醒和采購制度的宣講,重點針對采購過程管理、合同簽訂有關事項、采購項目合規性審查要點以及采購工作中關聯關系開展專題培訓。2024年11月8日面向臺黨委委員、臺中層以上干部及傳媒集團各公司負責人、臺各部門重點崗位責任人員開展著作權專題輔導講座,主要圍繞著作權法的理論知識,從廣播影視行業視角解讀新修訂的《著作權法》。
(138)制定措施防范風險。對我臺2018年至2023年與著作權侵權相關的事件開展了研究型審計,形成《著作權侵權糾紛審計調查報告》。通過梳理問題的共性原因,深入挖掘各個問題背后可能存在的普遍性和深層次因素,制定防范措施15條,以確保問題得到有效解決并減少類似情況再次發生。
(139)健全整改機制。對查出問題實行臺賬管理,加強整改質量審核監督。嚴格落實每月兩次的宣傳管理常態督查和內容產品抽查復審,將規范版權管理納入督查和抽查的范疇,對發現的問題以《簡報》的方式進行通報,跟進問題整改落實,責任人按《宣傳管理常態督查和內容產品抽查復審處罰結果綜合運用細則》,處罰結果作為職稱晉升及入編、轉正、續聘等的重要參考依據。通過內部審計監督等方式對已整改問題及時組織“回頭看”,防止“前清后冒”、反彈回潮。
(140)嚴格三審制和重播重制,對所有內容產品在把好導向正確、內容準確審核關的同時,加強版權審核,將節目制作中字體、圖片等媒體版權素材合法使用納入三審范疇,規避侵權風險。擴大內容產品抽查復審范圍,將內容產品是否侵權納入啄木鳥團隊每月復審的范疇,發現問題給予通報批評和績效處罰。
三、需要進一步整改的事項及措施
(一)關于未完成的整改工作說明
關于攻堅克難韌勁不足問題。整改措施(130)積極推進網絡資產確權。集中整改期間,我臺已與省廣電網絡集團多次溝通,積極推動廣電網絡資產確權。下一步我臺將持續與省廣電網絡集團溝通協調,全力推進網絡資產確權。
(二)抓好后續整改工作,確保整改任務全面完成
針對需要持續推進整改的問題,臺黨委將采取以下措施:
1.提高政治站位,強化真改實改政治自覺。把持續深化巡察整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體體現,以及履行管黨治黨責任、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要實踐,認真履行好黨委主體責任、黨委書記“第一責任人”職責和班子其他成員“一崗雙責”,層層壓實責任、傳導壓力,持之以恒抓緊抓實巡察整改工作。
2.強化嚴的氛圍,打好常態化整改攻堅戰。繼續把巡察整改作為當前和今后一個時期的重要政治任務,堅持分類施策,對已完成整改的問題,適時組織“回頭看”,對整改效果不好的深入分析原因、改進方法,堅決防止問題反彈回潮。對基本完成的問題,要持續跟蹤督辦,加大力度、加快進度,確保問題盡快整改到位。對未完成的問題,進一步制定持續深化整改措施,用好專班力量,攻堅克難、加快突破,確保各個問題改到位、改徹底。對巡察整改發現的共性問題加強舉一反三,全面開展自查自糾,以共性問題的整改推動一類問題的解決,切實把整改措施落到實處取得實效。
3.深化改革創新,持續鞏固擴大整改成效。以深化巡察整改為契機,認真貫徹黨的二十屆三中全會精神,深化廣電媒體改革創新。以先進技術驅動媒體轉型,構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系,推進主流媒體系統性變革。提升國際傳播能力,立體化講好福州故事。以廣電融媒體產業園為平臺,持續引進培育數字經濟項目,持續產業數字化轉型,增強“自我造血”機能,推動廣電事業產業高質量發展。
4.涵養政治生態,縱深推進全面從嚴治黨。始終堅持嚴的基調不動搖,層層壓實管黨治黨政治責任,嚴格落實中央八項規定精神,加強重點領域和關鍵崗位廉政風險防控,營造風清氣正政治生態。樹立鮮明選人用人導向,強化隊伍“選育管用”全鏈建設,制定年輕干部選拔培養方案,持續優化人才規劃、隊伍結構、干部梯隊,推動干部隊伍年輕化建設。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0591-83615622;通信地址:福建省福州市晉安區遠洋路1號福州電視中心10層;電子郵箱:fzgbdstbgs2025@163.com。
中共福州廣播電視臺委員會
2025年8月13日