1990年，在時任福州市委書記習近平倡導推動下，鼓山農民成立全省首個民辦投資區——福州鼓山福興投資區。投資區成立一周年，習近平同志專門撰寫《從田野走向世界》一文鼓勵“這顆從田野上升起的投資區新星”，繼續創造“無愧于青山綠水，造福于父老鄉親”的輝煌。
市文化館新館、市少年兒童圖書館新館成為晉安湖畔新崛起的兩個文化地標。記者 張旭陽 攝
三十余年光陰流轉，歷經數輪騰籠換鳥，這里從服裝、鞋帽等低端制造業，向著光電、新一代信息技術、智能制造等都市型工業躍遷，成功入選省級新型工業化示范基地，正全力推動打造國家“兩業”（先進制造業和現代服務業）融合示范區。這座山水林城交相輝映、產城人和諧共生的產業新城，向我們講述著福州奔向現代化產業體系的實踐探索，也構成了福州城鎮化敘事的鮮活樣本。
時代里的一面旗幟
今年6月，位于福興經濟開發區A2-B光電產業園的“工業上樓”相關案例入選全國國資委系統深化體制機制改革典型案例。
何為工業上樓？形象地說，就是將工廠從扁平式轉為垂直式，建造更加緊湊高效的生產用房，提升土地利用效能。“這里原是低效倉儲用地，我們創新‘政府+國企’模式，讓廠房從平面到摞起來，將土地容積率從1.7提升至3.0，總建筑面積從3.4萬平方米提升至7萬平方米。”福興經濟開發區管委會相關負責人介紹，項目建成后，將由政府回購，招引光電上下游企業入駐，形成“上下樓即上下游、一棟樓即一條鏈”的獨特產業生態。
為何全省首個“工業上樓”項目落地福興？是改革基因一脈相承，也是來自現實的改革呼喚。
作為福州城區唯一連片開發區，近年來園區面臨土地不足、用地成本高昂等瓶頸，同時這里也因為便利完善的配套吸引了光電、新一代信息技術等都市型產業集聚發展，這恰恰構成了“工業上樓”改革落地的關鍵。福州工業園區開發集團有限公司產業事業部副總經理謝梅騰介紹，技術密集型、輕污染、輕震動的信息技術、生物醫藥、智能制造、工業互聯網、大數據等新興產業，正是“工業上樓”的優選。
改革，讓福興經濟開發區始終站成時代里的一面旗。三十多年前，面對全國各地投資區建設的熱潮，鼓山人民不甘人后，創建全省首個民辦投資區。在財力有限的情況下，投資區靠“鄉政府收入擠一點、建筑隊伍墊一點、銀行貸一點、各村出一點”，以土地使用權轉讓吸引外資，籌到了園區建設的第一桶金。這種敢為人先、勇于創新的精神始終鼓舞著福興人。曾任第一任福興投資區管委會副主任的陳定河感慨道：“在國家不下撥一分錢、不下調一個人的前提下，讓當地農民自辦投資區，這是前所未有的！”
堅守青山綠水的承諾
夜幕四合，晉安湖湖面倒映著市科技館新館、市文化館新館、市少兒圖書館新館的光影，不遠處的福興經濟開發區，一幢幢高樓拔地而起，新型都市產業正拔節生長，“山—城—湖”綠廊空間縱貫其間，學校、醫院、商圈等綜合配套不斷完善，鋪展生機勃勃的活力畫卷，吸引眾多高新技術和人才密集型產業的垂青。
要發展還是要生態？福興經濟開發區數十年的產城綜合開發實踐證明，保護生態就是發展生產力。
附近的居民還記得，橫嶼一帶曾經聚集二化、耀隆化工等企業，以及建材市場、石材市場等，內澇、水體黑臭問題嚴重。而當時的鼓山，以連片低矮的彩鋼瓦廠房為主，到處塵土飛揚，帶著工業園區特有的印記。宏捷物流負責人記得，1994年搬進開發區，周邊還能看到菜地、池塘。
以連片舊屋區改造為“白紙”，晉安區濃墨重彩繪制“工業園區”向“產業社區”重構的藍圖，尤其是2023年抓住產城綜合開發“省級樣板”工程落地的機遇，組團式推進高品質配套，全面提升人才、住房、醫療、教育等保障，一批優質學校、醫院、文化場館相繼建成。
福興經濟開發區位于鼓山腳下，曾經山洪頻發，2005年的一次臺風，讓園區企業德通金屬一度遭遇滅頂之災。如今，伴隨著一條條內河的整治和晉安湖的建成投用，曾經困擾企業的洪澇問題得到了極大緩解。
內河條件的改善只是一個縮影，產城人融合發展已成為福興經濟開發區招商的“金字招牌”，許多戰略性新興產業項目紛至沓來。“現在配套越來越完善，作為老福興人，我們都深感自豪和幸運。”德通金屬董事長曹雪忠說。
面向未來的嶄新征程
近年來，隨著產業用地進入存量時代，晉安區大力推進開發區載體更新和園區標準化建設。從2009年起，福興經濟開發區陸續實施多輪提升改造，目前，開發區正啟動新一輪擴區工作，著力拓展發展空間，聚焦都市型、服務型、總部型產業，推動形成產業高質量發展集聚區。
據悉，晉安區以“規劃共謀、載體共建、產業共興、服務共享”為原則，全面啟動“1+5”擴區布局，涵蓋福興園、鵝峰園、湯斜園、金城園、益鳳園、宦溪園等多個功能區塊，新增工業用地面積約3700畝，新增規劃工業載體可建面積約530萬平方米，可有效緩解工業用地緊缺、創新平臺不足等問題。
擴區后，各功能園區定位明確、錯位發展，在現有26個產業載體基礎上，將“工業上樓”經驗做法全面推廣。同時，通過盤活省屬企業地塊、推進老舊廠房改造，進一步拓展產業發展空間。
從連片菜地到彩鋼瓦廠房，再到如今的摩天工廠，時光刷新的不僅是天際線，也是城市規劃和產城設計理念。面向未來，福興經濟開發區將堅持“抓龍頭、鑄鏈條、建集群、育生態”，以光電產業為主導，積極擘畫“湖光山色”產業藍圖，構建以都市型、服務型、總部型為代表的新質生產力集群，久久為功續寫“從田野走向世界”的嶄新篇章。
來源：福州日報
編輯：林昱星