1月7日上午，福州市第十六屆人民代表大會第一次會議在海峽國際會展中心開幕。
吳賢德代表福州市人民政府作工作報(bào)告。
報(bào)告提到，預(yù)計(jì)2021年——
全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，一般公共預(yù)算總收入1250.26億元，增長12.8%，地方一般公共預(yù)算收入749.85億元，增長11%……
一年來的工作成效主要體現(xiàn)在——
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)全面提速，改革開放縱深推進(jìn)，城市品質(zhì)明顯提升，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)開展，民生福祉日益改善，自身建設(shè)不斷強(qiáng)化。
包華 攝
過去五年，福州完成了哪些事？未來，新一屆政府又將怎么做？一起來看看報(bào)告里還提到了什么！
過去五年，福州市人民政府做了這些事
過去五年，“多區(qū)疊加”政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。國家支持福州都市圈發(fā)展，省委、省政府實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略，福州城市帶動力不斷增強(qiáng)。
福州閩江兩岸。林雙偉 攝
過去五年，全市經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。連續(xù)四屆入選全國文明城市，實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城 “九連冠”，福州城市綜合實(shí)力顯著提升。
福州大學(xué)城。林雙偉 攝
過去五年，福州成功舉辦4屆數(shù)字中國建設(shè)峰會、第十六屆中國戲劇節(jié)、世界城市日中國主場活動等重大會議活動，福州城市影響力日益擴(kuò)大。
海峽國際會展中心。陳捷陽 攝
五年來，福州聚焦“機(jī)制活”，發(fā)展活力動力持續(xù)增強(qiáng)——
福州新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長近9%，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)90項(xiàng)舉措全國首創(chuàng)，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)13項(xiàng)創(chuàng)新舉措在全省復(fù)制推廣，生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)24項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成。
中國（福建）自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)改革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。俞松 攝
深化“放管服”改革，完成4輪簡政放權(quán)，獲評全國社會信用體系建設(shè)示范城市，數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)位列全國省會城市第4。
國企改革、社會治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政金融、投融資及社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化。
全市進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)1.3萬億元、實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)400.5億元、新設(shè)外商投資企業(yè)1906家，發(fā)起成立“21世紀(jì)海上合作委員會”。
榕臺融合不斷深化，新設(shè)臺資企業(yè)788家。
五年來，福州聚焦“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建——
培育形成5個千億產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、金融業(yè)增加值均突破千億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元，產(chǎn)值超百億工業(yè)企業(yè)(集團(tuán))達(dá)15家、占全省近三分之一。
三產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從50.1%提高到57%以上。
全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量連續(xù)五年全省第1。
福州高新區(qū)。林雙偉 攝
累計(jì)招引項(xiàng)目1.74萬個、落地動建項(xiàng)目8751個、建成投產(chǎn)項(xiàng)目3590個，萬華化學(xué)、申遠(yuǎn)聚酰胺一體化、華電新能源總部等一批投資超百億項(xiàng)目落戶福州。
五年來，福州聚焦“百姓富”，社會民生事業(yè)全面發(fā)展——
每年財(cái)政民生支出占比保持75%以上，累計(jì)實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目290件。
累計(jì)新增就業(yè)67.86萬人， 居民人均可支配收入年均增長7.8%。
福州教育學(xué)院附屬第二小學(xué)晉安校區(qū)。葉誠 攝
新增公辦幼兒園學(xué)位3.3萬個、義務(wù)教育學(xué)位9.35萬個，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)從4.75張?zhí)岣叩?.4張，養(yǎng)老床位總數(shù)從3.85萬張?zhí)岣叩?.05萬張。
歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度持續(xù)加大，建成開放17個特色歷史文化街區(qū)。
三坊七巷夜色。林雙偉 攝
成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。
獲評全國首批精準(zhǔn)脫貧示范城市，連續(xù)四年在全國東西部扶貧協(xié)作成效考核中獲得“好”的等次。
群眾安全感率達(dá)99%以上。
五年來，福州聚焦“生態(tài)美”，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新——
“三縱三橫”高速公路網(wǎng)基本形成，地鐵1號線、2號線開通運(yùn)營，市政路網(wǎng)密度從每平方公里7.29公里提高到8.38公里。
城區(qū)內(nèi)河基本完成治理，小流域優(yōu)良水質(zhì)從62.5%提高到96.3%，獲評全國首批黑臭水體治理示范城市。
白馬河水清岸綠。葉義斌 攝
新增綠化面積2萬畝，植樹造林47.2萬畝，榮獲國家森林城市、全國森林旅游示范市稱號。
空氣質(zhì)量保持全國省會城市前3。
居民在改造后的小區(qū)休息。葉誠 攝
實(shí)施連片舊屋區(qū)改造282個、老舊小區(qū)整治740個。
首創(chuàng)垃圾分類“三端四定”福州模式，成為全國9個垃圾分類工作免檢城市之一。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村885個。
生態(tài)環(huán)保黨政目標(biāo)責(zé)任制考核保持全省前兩位。
新一屆政府努力方向和2022年工作安排
今后五年福州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，按照省第十一次黨代會、市第十二次黨代會部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個更大”重要要求，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以全面落實(shí)強(qiáng)省會、福州都市圈戰(zhàn)略為重點(diǎn)，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，重點(diǎn)建設(shè)六個城、打響五大國際品牌、實(shí)施九大專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化取得更大突破、全面邁向國際化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，努力在新發(fā)展階段新福建建設(shè)中當(dāng)龍頭、走前列、作示范。
今后五年，新一屆政府將朝著以下目標(biāo)進(jìn)行不懈努力：
奮力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展
奮力實(shí)現(xiàn)更有效率的發(fā)展
奮力實(shí)現(xiàn)更加公平的發(fā)展
奮力實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展
奮力實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展
2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長9%，出口總額增長8%，實(shí)際利用外資增長3%，居民人均可支配收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
美麗的閩江兩岸。葉義斌 攝
今年，重點(diǎn)抓好以下十個方面工作：
一、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，全面增強(qiáng)輻射帶動能力
落實(shí)強(qiáng)省會戰(zhàn)略。以六個城作為重要承載，以五大國際品牌作為關(guān)鍵支撐，以九大專項(xiàng)行動作為著力點(diǎn)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，提升綜合承載能力，完善城市功能品質(zhì)，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)省會城市影響力、發(fā)展帶動力、區(qū)域競爭力。承接省級下放的審批權(quán)限，深化行政管理體制改革。主動對接上級部門，積極爭取要素保障和資源支持，推動更多項(xiàng)目、資金和優(yōu)質(zhì)資源在省會集聚。
推進(jìn)都市圈建設(shè)。落實(shí)《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》。加快修建228、316、308等國省道和城際鐵路等大通道，規(guī)劃實(shí)施政永高速、江涵大橋等重大項(xiàng)目，打造都市圈1小時通勤圈。謀劃推進(jìn)溫福、昌福、福贛、福衢等高鐵建設(shè)，強(qiáng)化與省外重點(diǎn)城市群的交通聯(lián)系。推動福州都市圈與馬祖打造“福馬共同家園”。推進(jìn)閩江黃金水道、深海養(yǎng)殖合作等十大區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目，建立閩江上下游水環(huán)境安全預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動e福州平臺應(yīng)用向都市圈擴(kuò)展。
二、堅(jiān)持科教興城，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力
新增科創(chuàng)走廊載體100萬平方米以上。支持福耀科技大學(xué)（暫名）籌建新型應(yīng)用研究型高水平大學(xué)。加快閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、海峽實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)400家、省級科技小巨人企業(yè)50家、省級以上“專精特新”企業(yè)30家。力爭全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)255億元。搭建市科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，力爭技術(shù)合同認(rèn)定登記成交額達(dá)70億元。
引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才2500人、高技能人才7600人以上，吸引應(yīng)屆高校畢業(yè)生來榕留榕就業(yè)6.5萬人以上。
福州大學(xué)城文化藝術(shù)中心。鄒家驊 攝
三、突出龍頭扶引，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在121萬畝以上。開展種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展五年行動，培育種業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)2家。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝以上，新增“三品一標(biāo)” 農(nóng)產(chǎn)品22個，培育“一村一品”專業(yè)村36個，力爭七大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超2500億元。
實(shí)施補(bǔ)短板項(xiàng)目290項(xiàng)以上，力爭全市園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元。力爭規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3500億元。新增“上云上平臺”工業(yè)企業(yè)600家以上。
組建國有會展企業(yè)，舉辦各類展會規(guī)模130萬平方米，打造東南會展高地。力爭新增上市企業(yè)5家。建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個以上。
淘江畔，五虎山下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)連片。陳以衡 攝
四、發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強(qiáng)做優(yōu)“四大經(jīng)濟(jì)”
力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)6500億元以上。引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目150個以上，構(gòu)建數(shù)字應(yīng)用場景80項(xiàng)以上。公共數(shù)據(jù)匯聚總量力爭突破60億條。
實(shí)施藍(lán)谷海工裝備、長樂外海海上風(fēng)電、華東船廠二期技改等重點(diǎn)項(xiàng)目150項(xiàng)以上。下水“百臺萬噸”深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖平臺2套。
“振漁1號”。葉建隆 攝
開展“無廢城市”建設(shè)，確保污染地塊安全利用率達(dá)93%、危險(xiǎn)廢物處置利用率達(dá)96%。
新增4A級旅游景區(qū)1家以上，推動鼓山風(fēng)景區(qū)、船政文化景區(qū)爭創(chuàng)5A級旅游景區(qū)。建成游船碼頭4處，提升閩江游品質(zhì)。開發(fā)流花溪等內(nèi)河旅游線路9條，建成白馬河等特色水街12條。
流花溪水清岸綠景美。葉義斌 攝
五、暢通內(nèi)外循環(huán)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局
引導(dǎo)境外高端消費(fèi)回流，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。
力爭落地寶武碳業(yè)碳纖維、福米第三代半導(dǎo)體等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個以上。新增入庫大東海高端精品鋼鐵等“五個一批”項(xiàng)目1700個、總投資8500億元。
爭取合格境外有限合伙人制度試點(diǎn)，支持RCEP成員國相關(guān)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)內(nèi)發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。推動在我市舉辦“華僑論壇”暨世界華僑華人大會。
落實(shí)臺胞臺企同等待遇，開展臺企遷入遷出“一窗通辦”。吸引來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)的臺灣青年和人才500人以上。
海峽青年交流營地。葉義斌 攝
六、推進(jìn)改革攻堅(jiān)，著力塑造體制機(jī)制新優(yōu)勢
全面完成國企改革三年行動任務(wù)，市屬國企主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。
實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)3個工作小時內(nèi)辦結(jié)，力爭10個以上營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全國標(biāo)桿行列。打造24小時不打烊的“無人化”智能服務(wù)大廳。爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。
市行政服務(wù)中心“打包辦”提高辦事效率。鄭帥 攝
七、提升功能品質(zhì)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
推進(jìn)濱海高速一期、濱海新城綜合醫(yī)院二期、福建師大附屬濱海小學(xué)、沿海防護(hù)林帶、水系治理等項(xiàng)目建設(shè)。
動建東西向快速通道、象山隧道改造等項(xiàng)目35個，新改擴(kuò)建市政道路100公里，謀劃城區(qū)“四環(huán)路”和南北向快速通道。開通地鐵5號線一期、6號線，提速地鐵濱海快線、4號線建設(shè)，動建地鐵2號線東延線、6號線東調(diào)段。
濱海快線建設(shè)現(xiàn)場（資料圖）。林雙偉 攝
實(shí)施舊屋區(qū)改造60個，整治老舊小區(qū)200個，打造完整街區(qū)18個。
新培育鄉(xiāng)村振興中、高級版試點(diǎn)村60個以上，新打造鄉(xiāng)村振興精品路線10條以上。新選認(rèn)省市級科技特派員500人以上。
福清市海口鎮(zhèn)牛宅村。林雙偉 攝
八、厚植生態(tài)底色，努力實(shí)現(xiàn)山清水秀城美
扎實(shí)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
確保優(yōu)良空氣天數(shù)比例穩(wěn)定在98%以上。主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例不低于94.4%，縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)82%以上。
推動閩江河口濕地申報(bào)國際重要濕地和世界自然遺產(chǎn)。
閩江河口濕地。鄭航 攝
九、實(shí)施溫暖榕城行動，聚力創(chuàng)造高品質(zhì)生活
新改擴(kuò)建公辦幼兒園33所、中小學(xué)17所，新增公辦園學(xué)位1.2萬個、義務(wù)教育學(xué)位1.8萬個，幼兒園公辦學(xué)額覆蓋率達(dá)57%以上、普惠學(xué)額覆蓋率達(dá)90%以上。新增教育集團(tuán)10個以上。
依法實(shí)施全面三孩政策，力爭實(shí)現(xiàn)普惠性托育機(jī)構(gòu)縣（市）區(qū)全覆蓋。
小朋友們在幼兒園快樂玩耍。葉義斌 攝
加快三坊七巷、福建船政等項(xiàng)目申遺進(jìn)程。
開發(fā)公益性崗位3000個以上，新開辟勞務(wù)協(xié)作基地20個以上，新增引進(jìn)外來勞動力2萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人以上。新增各類租賃住房7萬套左右，動建安置型商品房3000套。
安置型商品房。葉義斌 攝
十、深化平安建設(shè)，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化
創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，推進(jìn)市應(yīng)急物資倉庫、濱海應(yīng)急倉儲基地等項(xiàng)目建設(shè)。
加快城市大腦體系、“12345”服務(wù)平臺和e福州體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)e福州便民自助終端鎮(zhèn)街和五城區(qū)社區(qū)全覆蓋。
實(shí)施“有福之州·典范之城”文明城市提升行動，爭創(chuàng)全國文明典范城市。
福州“兩江四岸”。林雙偉 攝
福州堅(jiān)持 “3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，努力在新發(fā)展階段新福建建設(shè)中當(dāng)龍頭、走前列、作示范，未來可期！
來源：福州新聞網(wǎng)
編輯：強(qiáng)婕寧 責(zé)編：莊穎
